Эксперты ОНФ: Поручение президента о развитии на селе образования, культуры, здравоохранения с контроля снимать пока рано

Правительство РФ до сих пор не разработало подпрограммы по развитию образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания в сельской местности. К такому выводу пришли эксперты ОНФ по итогам анализа доклада правительства. Чиновники ограничились лишь установкой новых целевых индикаторов и показателей, отражающих развитие организаций социальной сферы, в том числе в сельской местности. Однако что это за индикаторы и какие изменения произойдут в социальной сфере в сельской местности, правительство не отчиталось, поэтому оценить, насколько они могут быть эффективны, нереально. Эксперты ОНФ считают, что соответствующее поручение президента РФ не выполнено, и предлагают не снимать его с контроля.

В правительственном докладе говорится, что Минобрнауки, Минкультуры, Минздрав и Минтруда считают нецелесообразным выделять в составе госпрограмм «Развитие образования» на 2013–2020 гг. и «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 гг. отдельные подпрограммы по социальному развитию сельской местности. Тем не менее эксперты ОНФ уверены, что расходование бюджетных средств на развитие социальной сферы в сельской местности возможно только при условии использования отдельных подпрограмм. Кроме того, необходимо разработать целевые индикаторы и показатели, отражающие объективные особенности развития сельских территорий, учитывая, что существует значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями.

«Нам нужно четко понимать, что критерии эффективности функционирования тех или иных социальных объектов должны быть разными для города и для села. Развитие образования, культуры и здравоохранения в сельской местности должно повысить доступность услуг социальной сферы для населения. Однако вследствие оптимизации, например в области здравоохранения в 2014 г., по данным Минздрава, число посещений в поликлиниках в связи с заболеваниями снизилось на 14%, количество госпитализаций в стационары – на 2%, число вызовов скорой помощи – на 4%. При этом, эксперты утверждают, что пациентов меньше не стало, соответственно, часть населения просто не была обеспечена доступной медицинской помощью. Это данные в целом по стране, однако особенно остро вопрос стоит в сельской местности: в отдаленных районах и территориях с низкой плотностью населения зачастую до ближайшего пункта медпомощи – десятки километров», – отметила председатель Центрального совета Российского союза сельской молодежи (РССМ), член Центрального штаба ОНФ Юлия Оглоблина.

Происходящая оптимизация уже привела к сокращению доступности социальных услуг в сельской местности.

«В 2104 г. из-за отсутствия финансирования закрыли дом культуры в селе Мордовское (Ивановская область). Благодаря вмешательству ОНФ его открыли на лето, но зимой из-за отсутствия отопления закрыли вновь. Всех желающих возили в соседний дом культуры за 4 км, но их было гораздо меньше. Так, больше 30 человек занимались постоянно в местном доме культуры, а ездить в другой ДК смогли только 15 человек», – рассказал председатель Ивановского регионального отделения РССМ Александр Саков.

В ОНФ считают, что поручение президента о проработке вопроса по развитию образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания в сельской местности, срок исполнения которого истек 20 апреля 2016 г., не выполнено, и предлагают его с контроля не снимать.

Напомним, с марта 2014 г. по указанию президента, данному по итогам «Форума действий», создан механизм учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений Владимира Путина. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.